为充分征求公众意见，我局现将《南通市区殡葬设施布局规划》进行公示。公示时间自2020年6月16日起至2020年7月16日止。公众如有建议意见，请以书面方式提交南通市民政局，或通过南通市民政局提交。为便于我局进行答复，提交意见时请提供通讯地址、联系人及联系电话。

一、规划范围

规划范围：南通市区，其中南通市中心城区，包含崇川区、港闸区、开发区和通州城区（金沙街道、金新街道）、通州湾示范区城区，此层次为重点规划，中心城区殡仪馆、经营性公墓（塔陵）、公益性公墓（骨灰堂）、殡仪服务站进行定点定量定位定性规划。市区乡镇内公益性骨灰堂、殡仪服务站提出大体位置、建设规模以及建设标准。

二、规划期限

2019年至2035年。

三、规划目标

总体目标：骨灰安放“生态节地”，治丧守丧“集中文明”，精神传承“文明祭扫”。

具体目标：至 2035 年，南通市区遗体火化率巩固在100%（法规政策规定可以不火化的除外）。

立体式公益性骨灰安放等节地生态安葬设施实现乡镇全覆盖，节地生态安葬比例达到 80%；中心城区公益性公墓（骨灰堂）节地生态安葬率达到 100%，引导通州区乡镇现有村级公益性公墓（骨灰堂）集中布置，每个镇区布置不超过2处城乡公益性公墓（骨灰堂）。

中心城区、通州城区集中守灵率达到 100%，引导通州乡镇村级集中守灵率达到 50%。

四、殡仪馆布局规划

规划改造提升现有4个殡仪馆，年火化能力提升至39000具，其中南通市殡仪馆15000具、金沙殡仪馆12000具、平潮殡仪馆6000具、通州湾殡仪馆6000具。

表1：南通市区规划殡仪馆一览表

    五、公益性安葬设施布局规划

    南通市区共规划公益性公墓（骨灰堂）31处，其中城区（崇川区、港闸区、开发区、苏通园区、通州城区）12处，通州湾6处，通州乡镇13处。格位需求量990080个，现状剩余量627995个，规划格位数1283642个。 

1、中心城区公益性骨灰堂

崇川区规划搬迁钟秀城北村公墓、钟秀郭里头村公墓，保留万福园公墓、天福堂，停止使用明星公墓。

港闸区规划搬迁东港公墓，保留秦灶公墓、陈桥公墓和永生陵园。

开发区保留小海公墓、天宁公墓。

苏通园区保留海天陵园。

通州城区（金沙、金新街道），规划现状保留云游堂，扩建西区安息堂、南区安息堂，搬迁城区其他公益性公墓（骨灰堂）至西区安息堂、南区安息堂，西区安息堂、南区安息堂各扩建15000个格位，共扩建30000个格位。

通州湾示范区引导集中建设。

2、建制镇公益性骨灰堂布局规划

    兴东、刘桥、张芝山、先锋、石港、西亭街道共建成9个镇级公益性骨灰堂。

二甲、平潮、兴仁、川姜4个镇计划于2019年通过升级改造具备条件的村级公益性公墓，达到镇级公益性公墓标准。十总、五接、东社3个镇计划于2020年完成升级任务。同时，对已建成镇级公益性骨灰堂存放量不能满足需求的6个镇（街道）通过新建或扩建来满足需求。

 六、经营性安葬设施布局规划 

规划保留市公墓管理所、东华塔陵园；扩建生态故园，周边需预控殡葬设施用地约250亩,设计穴位约15万穴；规划新建云游堂经营性公墓（骨灰堂），占地约150亩，设计穴位约8万穴，格位约6万个。

 七、殡仪服务站布局规划

 规划充分利用现有殡仪服务站进行保留扩建，规划殡仪服务站16处（保留9处，扩建7处），规划告别厅149个（现有75个，新增74个）。

崇川区所有殡仪服务站现状保留；港闸区扩建秦灶公墓、永生陵园殡仪服务站；开发区扩建天宁公墓守灵中心、竹行街道殡仪服务站；苏通园区现状保留江海镇殡仪服务部；通州城区扩建金沙殡仪馆殡仪服务站、平潮殡仪馆殡仪服务站，通州湾扩建通州湾示范区殡仪馆殡仪服务站。

表2：南通市区规划殡仪服务站一览表

联系电话：59003683

邮    箱：2396190697@qq.com

联 系 人：许斌

通讯地址：南通市崇文路2号南通市民政局          

2020年 6月16日